今天又想了一下，觉得移民局现在在出政策上有2个导向。就是 quality 和 need。 这在其方案的第21页中已经写明了，而且这两个思路也已经体现在从07年到现在的一些局部的制度调整上，我认为未来的改变将会遵循这两个导向加大力度。
雅思4个7 和CSL名单体现了quality的导向。这说明移民局看中申请人的实力和素质，往极端想，就是说他宁可要100个白领多于10000个民工，而前自由党的思路与此相反，他们需要的是在经济形势好的情况下，一定绝对数量的人口去维持经济的高速运转。方案第20页上科学家和理发师的移民分比较体现了这个思路，移民部长也说了，理发师比科学家容易移民是荒谬的。所以在芸芸的申请人大军里，他才抛出了这个CSL名单，硬是从沙里挑金子般把“精英”们挑出来发证。方案第17页说，一个新的MODL模式将是面向其技术具有长远经济价值的人才，而不是短期的市场需求。相对一个厨师，一个科学家对经济的发展当然是更长远和深刻的。所以技工类将会被逐步排除。MODL也会被大洗盘，因为该表格上很多是技工类的，他们又可以获得额外的15分，这就使得科学家
处于劣势，要改变这个劣势，就是让技工类从MODL上消失，科学家们进驻MODL,而在这个改变之前，CSL则作为一个过渡，免得“精英”级的人才外流。方案17页已经说的很明白了，the current MODL excludes skills niche occupations in shortage and occupations without specialist assessing authority. 既然MODL排除了不该排除的人才，这些人才就理所当然地要被吸纳了。
第二个导向是need,这个需要，将是一个实实在在的需要。什么是实在，比如说job offer, employer or state sponsorship. 方案第7页说了 Move from a supply driven program dominated by unsponsored applicants with the wrong skills and abilities to a demand driven program。 以前是读完2年符合条件就被认为符合经济发展需要，可以输送到社会上去，所以“奖励”个绿卡。但是很多人不从事提名职业，紧缺的还是紧缺，比如会计。根据这个思路，以后读完2年，够了120分，也不会被认为符合经济发展需要，那么，什么情况下才算是符合条件呢，我认为是工作或者担保，证明你是实实在在被一个企业，一个组织，一个政府所需要，而不是很缥缈的。其实VETASSE 最近的技术评估改革已经对此作出了表率。这也将是新政策的方向。 所以以后毕业后将不可以马上申请移民，其实方案已经反映了这个思路。15页说，we need to reviews the settings: pathways to permenent residence; occupational targetting mechanisms....。你看这和occupational targetting 就是 a demand driven program的反映。而pathways to permenent residence就是我说的“所以毕业后将不可以马上申请移民”。 那么，它可能的举措是什么呢？ 我认为将有一个作为过渡的工具，他将是Pool，毕业后把你放到pool里面，看你有多大能耐，能否找到有人给你担保。找得到，你就进级，拿绿卡，找不到，你就打包回家。有人说，我没有绿卡，找工作人家也不会要我，移民局可想不了那么多，找不到担保或者工作，就说明你不被需要，必须回家。正是基于这样的思路，移民局才在方案22页提出了Changes the relationship between the lodgement of an application and the legal obligation to grant a visa。这个提法还不成熟，但是思路却都是相关的。因为指向都是相同的，那就是，达到pass mark不等同于取得绿卡资格。
此外，我基于这两个导向，新政策将会对point system做大的调整。首先，境外申请，如果申请人属于精英，即就是如17页说的，对经济有长远而重要的作用的，那么他在评分上会得到更多的优惠，第21页说了，focus on level of qualifactions: onshore v offshore, work experience: onshore V offshore, point testing factors, relative weightings and pass mark. 这就为这些优惠提供了操作的方向。结合20页australian hairdresser (135 points ) and Overseas environmental scientist(100 points) 的比较，海外学历，工作经验将会得到加分，从而吸纳他们。那么对境内的科学家们也要想办法吸纳进来。问题是即使境内外的科学家们在得到加分后符合申请的资格后，也还低于很多的MODL职业，比如理发师。名额有限，所以MODL将会被大洗牌，很多技工类让位于精英类。相应的Pass mark就要提高，从而让技工，本科类进入pool，然后当他们找到担保或者工作了，又给一定的加分，从而与精英类看齐。精英类则刚好符合Pass mark。这样既把名额用在刀刃上，又留住了一部分技工，本科类，海外留学市场一定的程度上保住了，而且社会确实也是需要一定的技术类人才的。更巧妙的是，在面子上功夫，失业率也大大的降低。
把技工，本科类毕业生关到Pool里面除了怕他们抢去精英类的配额，还怕他们与457的人争。方案22页说了， new moodel Complements the `demand-driven’ employer sponsored visa categories. 这些457将会被偏爱，也会被额外加分，以突显他们相对于技工，本科类毕业生的优势。
所以，问题讨论到这里，结论只有一个精英类和employer sponsored的分数一定要比技工，本科类的高。解决这个问题就是靠对MODL大洗牌，对point testing factors给不同的比重。之后就是如何处理评分低的技工，本科毕业生了，一种就是pool，前面我已经说了。一种就是高分制，从方案上，移民局似乎更喜欢它。但是无论哪种，对毕业生并没有区别，其实我们现在也正在处于这种状态，移民局的网站也说了，我们现在就是到2011或者2012年底也不会有结果，它还给我们指出了3条路： 第1 等，第2， 申请顾主担保，（成功的可以取得CSL资格，在新政策下将可以加分，取得与现在的CSL精英们一样的资格）第3，回家。
已经很明了了，pool and 高分制殊途同归，而三条路中，第2 和第3将是后来的申请人的两个选择。第1（等）是我们现在面临的处境。对于移民局来说，我们现在是障碍他们新政策的绊脚石，所以还是老B说的对，我们现在的最大利益是争取不走第2，3 条路。，因为如果新政策有追溯力的话，我们的面前就是第2，3条路。换句话说，我们要争取让他们承诺我们将会根据旧政策被授予绿卡。而现在所要做的，就是团结起来，签名请愿，给他们施加压力。
這位說的很有道理。。。或許以後就會是這樣。。。畢業生先被放進pool裏面，找到工作的就留下，找不到的就回國。。。 |
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