深入解读：优先审理排序表及紧缺职业清单

澳大利亞移民局針對技術移民類別于今年9月23日出台了新的优先審理順序列表，并宣布當日生效。本報在上期披露了排序表，本期將詳細解讀這一排序表的內涵以及“緊缺職業清單”的概念。

优先審理順序列表

以前：雇主擔保>州擔保>CSL>MODL>其他

現行：雇主擔保>CSL>州擔保>MODL>其他

名詞解釋

雇主擔保技術移民：雇主愿意提供擔保的技術移民。如果有澳大利亞雇主寫聘書，申請人可獲20分的加分。

州擔保技術移民：廣義的“州擔保技術移民”是指接受了州擔保的技術移民，包括在CSL清單上和不在CSL清單上兩种；狹義的“州擔保技術移民”尤其是指不在CSL清單上的，反映了地方特殊人才需求的技術移民，通常是邊遠地區。

緊缺職業清單MODL（Migration Occupations In Demand List）：是在霍華德政府執政時期為普通技術移民而引進的緊缺職業清單，伴隨著澳大利亞經濟、社會的發展而隨之變化。它通常會在每年3月和9月進行重新審訂。在申請前48個月內有12個月從事与緊缺職業相關的工作，可以加15分。（MODL： 最新緊缺職業清單issue預覽）

非常緊缺職業清單CSL（Critical Skills List）：是澳大利亞政府應對金融危机臨時制定的技術移民職業清單，优先性暫時高于MODL，長遠將會被取消。（CSL：09年3月出台的關鍵職業清單）

CSL遲早退出歷史舞台

澳大利亞技術移民有兩個“緊缺職業清單”：MODL和CSL。前者是霍華德政府時期推出的常規化清單，后者是在金融危机的大背景下今年1月臨時啟用的。相對而言，CSL比MODL更緊缺，目前更优先。不過，由于CSL是臨時產物，長期來看，CSL必將淘汰，MODL在修改后仍將繼續使用。

近期，讓人費解的是，在澳大利亞經濟轉暖之后，卻進一步提升了CSL的地位，將CSL提到了州擔保技術移民之前。眾多在之前优先順序的指引下，前往人口非密集地區尋求州擔保的申請人將會受到影響，也就是說當下澳大利亞不是那么迫切讓移民去開荒了。

近期，澳大利亞移民局公布了新的等待時間預估，澳大利亞境內外的所有普通類技術移民申請人，如果提名職位屬于CSL列表之內的，審理時間估計會在12個月內；但不屬于CSL列表之內的申請人，審理時間將會有明顯的延長。

以2009年年底前遞交的普通技術移民類為例，澳大利亞境內的（即on shore）非CSL申請人，最快也需等到2011年年底才有審理結果；而澳大利亞境外的（off shore）非CSL申請人則需要等到2012年年底才會有最終審理結果。由此可見，普通類技術移民的等候期短則1年，長則達3年之久，這無疑給普通類技術移民類的申請人當頭一棒。

建議轉辦雇主擔保移民

在2008年以前，澳大利亞將技術移民的主力押在普通技術移民身上；而2008年以后，普通技術移民減少，雇主提名和州擔保技術移民增多。据資深移民專家、奧燁移民文件顧問Sally透露，雇主擔保類移民的審理速度遠遠快于普通技術移民，平均審理時間在3~6個月內。在簽証遞交之后，最快案例可在1~3個月內便可獲批，最慢的在6~12個月內也一定會有審理結果。

MODL將作出新修訂

MODL現在的作用基本是形同虛設，不過，澳大利亞移民部8月中旬公布了MODL的改革方案征求意見稿，指出CSL會在MODL修訂完成后退出歷史舞台，而MODL修改主要遵從兩個主旨：1.澳大利亞勞動力市場的長期需求；2.澳大利亞高等教育所提供的技術供給。這也就是說，MODL將更加具有前瞻性，不再著眼于短期內2~3年緊缺的職業。

此外，MODL還將會對技術移民職業打分進行調整。現有打分標准中，60分的經濟貢獻未必比那些40分和50分專業的更优越。


作者 / 來源: 廣州日報/吳潤洲